「何もしない」という動作になります。
例えば、ルールの最後が全てdenyとなっている場合、そのルールより若番にて「action none」が合致したとします。
この場合、合致した通信は「何もしない」動作となるためdenyされずに中継される動作となります。
詳しくはアプリケーションノートを参照ください。